水利部生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案變更管理規(guī)定（試行）
辦水保〔2016〕65號(hào)
第一條 為落實(shí)國務(wù)院簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)的行政審批制度改革精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案變更管理，根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》和《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定》，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于水利部審批的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的變更管理。
縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門審批的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的變更管理可參照執(zhí)行。
第三條 水土保持方案經(jīng)批準(zhǔn)后，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目地點(diǎn)、規(guī)模發(fā)生重大變化，有下列情形之一的，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充或者修改水土保持方案，報(bào)水利部審批。
（一）涉及國家級(jí)和省級(jí)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)或者重點(diǎn)治理區(qū)的；
（二）水土流失防治責(zé)任范圍增加30％以上的；
（三）開挖填筑土石方總量增加30％以上的；
（四）線型工程山區(qū)、丘陵區(qū)部分橫向位移超過300米的長度累計(jì)達(dá)到該部分線路長度的20％以上的。
（五）施工道路或者伴行道路等長度增加20％以上的；
（六）橋梁改路堤或者隧道改路塹累計(jì)長度20公里以上的。
第四條 水土保持方案實(shí)施過程中，水土保持措施發(fā)生下列重大變更之一的，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充或者修改水土保持方案，報(bào)水利部審批。
（一）表土剝離量減少30％以上的；
（二）植物措施總面積減少30％以上的；
（三）水土保持重要單位工程措施體系發(fā)生變化，可能導(dǎo)致水土保持功能顯著降低或喪失的。
第五條 在水土保持方案確定的廢棄砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等專門存放地（以下簡稱“棄渣場”）外新設(shè)棄渣場的，或者需要提高棄渣場堆渣量達(dá)到20％以上的，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在棄渣前編制水土保持方案（棄渣場補(bǔ)充）報(bào)告書，報(bào)水利部審批。
其中，新設(shè)棄渣場占地面積不足１公頃且最大堆渣高度不高于10米的，生產(chǎn)建設(shè)單位可先征得所在地縣級(jí)人民政府水行政主管部門同意，并納入驗(yàn)收管理。
渣場上述變化涉及穩(wěn)定安全問題的，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)組織開展相應(yīng)的技術(shù)論證工作，按規(guī)定程序?qū)彶閷徟?/span>
第六條 其它變化納入水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理，并符合水土保持方案批復(fù)和水土保持標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。
第七條 生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的水土保持方案，與主體工程同步開展水土保持初步設(shè)計(jì)（后續(xù)設(shè)計(jì)），加強(qiáng)水土保持組織管理，嚴(yán)格控制重大變更。
第八條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)對生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案變更、初步設(shè)計(jì)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出處理意見。
第九條 違反本規(guī)定第三條、第四條規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照水土保持法第五十三條的規(guī)定處理。
違反本規(guī)定第五條規(guī)定，生產(chǎn)建設(shè)單位在水土保持方案確定的棄渣場以外區(qū)域棄渣的，縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照水土保持法第五十五條的規(guī)定處理。
第十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
水利部辦公廳 2016年3月24日印發(fā)
