一、科技創(chuàng)新
水利科技是水利科學(xué)和水利技術(shù)的總稱。水利科技只有不斷創(chuàng)新，才有活力，才有生命力?？萍紕?chuàng)新是指通過科學(xué)研究獲得新的自然科學(xué)和技術(shù)科學(xué)知識的過程，其目的是追求新發(fā)現(xiàn)、探索新規(guī)律、創(chuàng)立新學(xué)說、創(chuàng)造新方法、積累新知識?？萍紕?chuàng)新包括很多方面，其中重要的一個(gè)方面是技術(shù)創(chuàng)新。為全面貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定》精神，水利部于2006年發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)水利科技創(chuàng)新的若干意見》。該意見共9大方面25條，指出水利科技創(chuàng)新需要治水理念的創(chuàng)新、管理體制的創(chuàng)新、運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新和技術(shù)手段的創(chuàng)新。通過創(chuàng)新，“十一五”期間科技對水利的貢獻(xiàn)率由目前的40%左右提高到45%左右；到2020年，達(dá)到60%左右。
創(chuàng)新離不開科技體制的改革，目前還存在著諸多不相適應(yīng)之處:一是企業(yè)尚未真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng);二是各方面科技力量自成體系、分散重復(fù)，整體運(yùn)行效率不高，社會公益領(lǐng)域科技創(chuàng)新能力尤其薄弱;三是科技宏觀管理各自為政，科技資源配置方式、評價(jià)制度等不能適應(yīng)科技發(fā)展新形勢和政府職能轉(zhuǎn)變的要求;四是激勵(lì)優(yōu)秀人才、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機(jī)制還不完善。這些問題嚴(yán)重制約了整體創(chuàng)新能力的提高。因此，實(shí)施科技體制改革是科技事業(yè)發(fā)展和推進(jìn)自主創(chuàng)新的動(dòng)力，加快實(shí)施進(jìn)程具有重要的意義。
第一部分水利公共知識第五章水利科技在科技創(chuàng)新中，必須保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。我國目前已制定的有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)有 《中華人民共和國商標(biāo)法》、《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國著作權(quán)法》和《中華人民共和國計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》。項(xiàng)目承擔(dān)單位須建立規(guī)范有效的知識產(chǎn)權(quán)管理制度，對項(xiàng)目執(zhí)行過程中產(chǎn)生的研究成果及時(shí)采取知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，依法取得相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)，并予以有效管理和充分使用。
二、水利科技項(xiàng)目管理
為加強(qiáng)水利行業(yè)的科技創(chuàng)新，促進(jìn)行業(yè)技術(shù)升級，水利部除申報(bào)科技部設(shè)立的項(xiàng)目（如863計(jì)劃、973計(jì)劃、火炬計(jì)劃、星火計(jì)劃、國家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃、科技貸款計(jì)劃、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金計(jì)劃）外，還設(shè)立了水利部科技創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃、水利重大科技項(xiàng)目等。
水利部科技創(chuàng)新計(jì)劃所實(shí)施的項(xiàng)目來源分為部門選題、招標(biāo)確定和計(jì)劃指導(dǎo)、單位申請、專家評議、擇優(yōu)確定兩種類型。水利重大科技項(xiàng)目是指圍繞水利中心工作，根據(jù)水利科技發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，由水利部安排實(shí)施的研究水利發(fā)展重大科學(xué)技術(shù)問題、水利工程關(guān)鍵技術(shù)問題的科技項(xiàng)目。水利重大科技項(xiàng)目的管理原則是實(shí)行立項(xiàng)審查制、大型項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制、專家評估制和合同管理制。此外，水利部還參與組織實(shí)施由農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局和水利部共同組織實(shí)施的“948計(jì)劃”。
三、水利科技成果管理
科技成果是科學(xué)技術(shù)研究成果的簡稱，是指對科學(xué)技術(shù)研究課題，運(yùn)用系統(tǒng)分析的方法，通過調(diào)查考察、實(shí)驗(yàn)研究、設(shè)計(jì)試制和辯證思維活動(dòng)，所取得的具有一定學(xué)術(shù)意義或?qū)嵱脙r(jià)值的創(chuàng)造性研究成果?？萍汲晒仨毦邆涞幕緱l件：①創(chuàng)新性；②先進(jìn)性；③成熟性；④實(shí)用性。
根據(jù)科技成果的作用與功能，可將其劃分為三種類型：①科學(xué)理論成果，其中包括基礎(chǔ)研究理論成果和應(yīng)用基礎(chǔ)研究理論成果;②應(yīng)用技術(shù)成果，包括新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料、新設(shè)備、新方法、新用途以及為社會公益服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、科技情報(bào)等技術(shù)基礎(chǔ)工作;③軟科學(xué)成果，主要是在有關(guān)戰(zhàn)略、政策、規(guī)劃、評價(jià)、預(yù)測、科技立法及有關(guān)管理科學(xué)與決策科學(xué)的研究中做出的創(chuàng)造性貢獻(xiàn)。
科技成果的表現(xiàn)形式可以是：①經(jīng)同行專家審評或鑒定的科研項(xiàng)目；②在公開的學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表的論文或正式出版的專著等，一般適用于科學(xué)理論成果；③專利，適用于應(yīng)用技術(shù)成果中的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料、新設(shè)備等，這些新的創(chuàng)新性成果為了知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)而去申請。但我們一般所說的科技成果專指經(jīng)同行專家審評或鑒定的科研項(xiàng)目，在規(guī)定的管理部門進(jìn)行了登記的科技成果。
科技成果應(yīng)區(qū)別于一般的科技結(jié)果、科技工作成績，它是社會的重要精神財(cái)富和物質(zhì)財(cái)富，是國家的重要智力資源，也是衡量從事科技活動(dòng)人員貢獻(xiàn)大小的重要標(biāo)志。
水利部國際合作與科技司負(fù)責(zé)水利科技成果登記的管理工作，并委托水利部科技推廣中心作為水利科技成果登記機(jī)構(gòu)，承辦水利科技成果登記工作?？萍柬?xiàng)目完成后需驗(yàn)收并登記成果。水利科技成果登記由成果的第一完成單位辦理登記手續(xù)，一般應(yīng)在成果獲得評審、驗(yàn)收后的3個(gè)月內(nèi)進(jìn)行登記。同時(shí)具備新穎性、創(chuàng)造性與實(shí)用性的科技成果可以申請國家發(fā)明專利和實(shí)用新型專利。國務(wù)院專利行政部門對發(fā)明人作出授予與否專利權(quán)的決定。水利部國際合作與科技司定期發(fā)布水利科技成果公報(bào)。
科技成果有創(chuàng)新且取得一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，以及為水利可持續(xù)發(fā)展提供了技術(shù)基礎(chǔ)和決策性服務(wù)，可以申報(bào)“大禹水利科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)”（簡稱“大禹獎(jiǎng)”），該獎(jiǎng)由大禹獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)辦公室負(fù)責(zé)實(shí)施。“大禹獎(jiǎng)”獎(jiǎng)勵(lì)辦公室設(shè)在中國水利學(xué)會。
項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)建立科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，采取有效措施，積極促進(jìn)科研項(xiàng)目研究成果的轉(zhuǎn)化。水利部設(shè)有科技成果重點(diǎn)推廣計(jì)劃，其項(xiàng)目的立項(xiàng)實(shí)行專家評審制。
四、技術(shù)監(jiān)督
水利技術(shù)監(jiān)督工作是實(shí)現(xiàn)新時(shí)期治水思路的技術(shù)保障，是提高水利工程建設(shè)、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的客觀要求。目前，以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)、認(rèn)證認(rèn)可為手段、計(jì)量為基礎(chǔ)、質(zhì)量為目的相互配套的水利技術(shù)監(jiān)督總體格局正在逐步形成和完善。
《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》將我國標(biāo)準(zhǔn)分為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)四級。2001年，水利部國際合作與科技司發(fā)布了《水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表》，其編制依據(jù)是《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水土保持法》等，采用由專業(yè)門類、專業(yè)序列和層次構(gòu)成的三維框架結(jié)構(gòu)。2003年水利部發(fā)布了《水利標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法》。
認(rèn)證是保證工程建設(shè)、產(chǎn)品和服務(wù)符合國家技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的合格評定活動(dòng)；認(rèn)可是對認(rèn)證機(jī)構(gòu)、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、認(rèn)證咨詢、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證人員資格認(rèn)定的合格評定活動(dòng)。認(rèn)證認(rèn)可是國際通行的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證的重要手段。為推動(dòng)水利行業(yè)認(rèn)證認(rèn)可工作，水利部出臺了《關(guān)于加強(qiáng)水利認(rèn)證認(rèn)可工作的若干意見》、《水利計(jì)量認(rèn)證程序規(guī)定》、《水利計(jì)量認(rèn)證評審員管理細(xì)則》等。
水利水電工程與產(chǎn)品的安全、質(zhì)量檢驗(yàn)測試機(jī)構(gòu)和對外出具公證數(shù)據(jù)的實(shí)驗(yàn)室，必須通過國家的（或地方的）計(jì)量認(rèn)證考核。計(jì)量認(rèn)證的主要內(nèi)容包括計(jì)量檢定、計(jì)量器具的工作環(huán)境、考核檢測人員的素質(zhì)和檢測數(shù)據(jù)公正可靠。水利計(jì)量認(rèn)證的評審工作包括首次評審、復(fù)查評審、監(jiān)督評審和擴(kuò)項(xiàng)評審。水利部國際合作與科技司是水利部計(jì)量認(rèn)證主管機(jī)構(gòu)，國家計(jì)量認(rèn)證水利評審組辦公室具體組織水利計(jì)量認(rèn)證評審工作。
目前，世界上體系認(rèn)證已有通用的質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)，即ISO 9000系列國際標(biāo)準(zhǔn)。北京中水源禹國環(huán)認(rèn)證中心是水利部批準(zhǔn)組建，經(jīng)原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)、我國質(zhì)量體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)國家認(rèn)可委員會評定認(rèn)可的全國水利行業(yè)唯一從事ISO 9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)。
